{"id":731,"date":"2022-10-28T09:43:18","date_gmt":"2022-10-28T07:43:18","guid":{"rendered":"https:\/\/mazzocchi-avocats.com\/?p=731"},"modified":"2022-11-30T14:21:28","modified_gmt":"2022-11-30T13:21:28","slug":"taxe-denlevement-des-ordures-menageres-fragilites-juridiques","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/mazzocchi-avocats.com\/index.php\/2022\/10\/28\/taxe-denlevement-des-ordures-menageres-fragilites-juridiques\/","title":{"rendered":"Taxe d\u2019Enl\u00e8vement des Ordures M\u00e9nag\u00e8res\u00a0: Un acte politique et financier essentiel souvent entach\u00e9 de fortes fragilit\u00e9s juridiques"},"content":{"rendered":"\t\t<div data-elementor-type=\"wp-post\" data-elementor-id=\"731\" class=\"elementor elementor-731\">\n\t\t\t\t\t\t<section class=\"elementor-section elementor-top-section elementor-element elementor-element-181c5c67 elementor-section-height-min-height elementor-section-boxed elementor-section-height-default elementor-section-items-middle\" data-id=\"181c5c67\" data-element_type=\"section\" data-e-type=\"section\" data-settings=\"{&quot;background_background&quot;:&quot;classic&quot;}\">\n\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-background-overlay\"><\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-container elementor-column-gap-default\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-column elementor-col-100 elementor-top-column elementor-element elementor-element-7014c083\" data-id=\"7014c083\" data-element_type=\"column\" data-e-type=\"column\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-widget-wrap elementor-element-populated\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-4172f5af de_scroll_animation_no elementor-widget elementor-widget-post-date\" data-id=\"4172f5af\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"post-date.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t<p class=\"press-elements-date \">28 octobre 2022<\/p>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-5136b2bc de_scroll_animation_no elementor-widget elementor-widget-dt-post-title\" data-id=\"5136b2bc\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"dt-post-title.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t<h2 class=\"dt-post-title \">Taxe d\u2019Enl\u00e8vement des Ordures M\u00e9nag\u00e8res\u00a0: Un acte politique et financier essentiel souvent entach\u00e9 de fortes fragilit\u00e9s juridiques<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<section class=\"elementor-section elementor-top-section elementor-element elementor-element-188acfed elementor-section-boxed elementor-section-height-default elementor-section-height-default\" data-id=\"188acfed\" data-element_type=\"section\" data-e-type=\"section\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-container elementor-column-gap-default\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-column elementor-col-100 elementor-top-column elementor-element elementor-element-1eadcc60 elementor-invisible\" data-id=\"1eadcc60\" data-element_type=\"column\" data-e-type=\"column\" data-settings=\"{&quot;animation&quot;:&quot;fadeIn&quot;,&quot;animation_delay&quot;:200}\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-widget-wrap elementor-element-populated\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-f453d7d de_scroll_animation_no elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"f453d7d\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<h3>C\u2019est non sans de multiples inqui\u00e9tudes que les collectivit\u00e9s territoriales s\u2019att\u00e8lent cet automne \u00e0 la pr\u00e9paration de leurs budgets pour l\u2019ann\u00e9e 2023.<\/h3>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-3f0c8f2 de_scroll_animation_no elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"3f0c8f2\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p>Inqui\u00e9tudes pour les collectivit\u00e9s territoriales d\u2019abord, contraintes de faire preuve d\u2019ing\u00e9niosit\u00e9 pour parvenir \u00e0 financer l\u2019ensemble des services publics dont elles ont la charge ainsi que les actions structurantes de la mandature en cours. La t\u00e2che semble loin d\u2019\u00eatre ais\u00e9e, dans un contexte <a href=\"http:\/\/www.senat.fr\/rap\/r21-836\/r21-8361.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">de crise du co\u00fbt de l\u2019\u00e9nergie<\/a>, o\u00f9 les collectivit\u00e9s territoriales doivent \u00e9galement tenir compte de la r\u00e9duction annonc\u00e9e des recettes li\u00e9es \u00e0 la fiscalit\u00e9 locale, notamment depuis la suppression annonc\u00e9e de la cotisation sur la valeur ajout\u00e9e des entreprises d\u2019ici \u00e0 2024 et <a href=\"https:\/\/www.senat.fr\/questions\/base\/2022\/qSEQ220902625.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">d\u2019une indexation de la dotation globale de fonctionnement sur l\u2019inflation<\/a> toujours discut\u00e9e.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-cd20258 de_scroll_animation_no elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"cd20258\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p>Une telle situation devient pr\u00e9occupante, lorsque l\u2019on sait que <strong>le co\u00fbt de certains services est en constante augmentation, comme c\u2019est le cas du <\/strong><a href=\"https:\/\/www.ccomptes.fr\/system\/files\/2022-10\/20220928-rapport-Prevention-collecte-traitement-dechets-menagers_0.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><strong>service public de gestion des d\u00e9chets m\u00e9nagers<\/strong><\/a>, notamment en raison d\u2019une augmentation du volume de d\u00e9chets produits (<em>i<\/em>), d\u2019infrastructures vieillissantes (<em>ii<\/em>) et d\u2019obligations impos\u00e9es par le plan d\u2019action pour une \u00e9conomie circulaire annonc\u00e9 par la Commission Europ\u00e9enne le 30 mars 2022 (<em>iii<\/em>).<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-311521ed de_scroll_animation_no elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"311521ed\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p>De telles inqui\u00e9tudes sont \u00e9galement partag\u00e9es par les administr\u00e9s qui font le constat <a href=\"https:\/\/www.ouest-france.fr\/economie\/ordures-menageres-pourquoi-la-taxe-va-fortement-augmenter-dans-la-majorite-des-communes-en-2022-7762899\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">d\u2019une hausse, parfois importante<\/a>, des sommes dues par eux au titre de <a href=\"https:\/\/www.collectivites-locales.gouv.fr\/finances-locales\/taxe-denlevement-des-ordures-menageres\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">la taxe d\u2019enl\u00e8vement sur les ordures m\u00e9nag\u00e8res (\u00ab\u00a0la TEOM\u00a0\u00bb)<\/a>.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-30c8198 de_scroll_animation_no elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"30c8198\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p>Pour m\u00e9moire, on rappellera ici que <strong>le service public de gestion des d\u00e9chets m\u00e9nagers et assimil\u00e9s constitue, pour les collectivit\u00e9s territoriales, <\/strong><a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/codes\/article_lc\/LEGIARTI000041598995\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><strong>un service public obligatoire<\/strong><\/a> dont les modalit\u00e9s d\u2019organisation et de financement s\u2019av\u00e8rent <a href=\"https:\/\/www.economie.gouv.fr\/files\/files\/directions_services\/cge\/dechets-collectivites-territoriales.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">complexes<\/a>. Ce service peut ainsi \u00eatre financ\u00e9, au choix de la collectivit\u00e9, par son budget g\u00e9n\u00e9ral, <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/codes\/id\/LEGIARTI000042915265\/2022-10-27\/#LEGIARTI000042915265\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">par l\u2019institution d\u2019une redevance<\/a> (le redevable paye alors un montant qui comporte en g\u00e9n\u00e9ral une base fixe additionn\u00e9e \u00e0 des co\u00fbts proportionnels li\u00e9s \u00e0 l\u2019usage du service qu\u2019il en fait) ou par le biais <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/codes\/article_lc\/LEGIARTI000037986339\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">d\u2019une taxe dont l\u2019assiette est identique \u00e0 celle de la taxe fonci\u00e8re sur les propri\u00e9t\u00e9s b\u00e2ties<\/a> (et dont le montant n\u2019est donc pas li\u00e9 \u00e0 l\u2019usage effectif du service par le contribuable).<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-590ee53 de_scroll_animation_no elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"590ee53\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p>Un tel contexte r\u00e9unit \u00e0 ce jour tous les \u00e9l\u00e9ments <strong>pour faire de la TEOM<\/strong>, majoritairement utilis\u00e9e en milieu urbain, <strong>un sujet hautement sensible<\/strong> <strong>pour les collectivit\u00e9s territoriales<\/strong> et ce, pour une triple raison\u00a0:<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-7005ca1 de_scroll_animation_no elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"7005ca1\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<ul>\n<li><strong>Une raison politique d\u2019abord<\/strong>, car les professionnels comme les particuliers sont contribuables de cette taxe. Bien que son produit soit per\u00e7u par la collectivit\u00e9 qui exerce la comp\u00e9tence collecte des d\u00e9chets, les contribuables y voient surtout l\u2019action des communes, ce qui, pour les citoyens, <strong>expose directement le ou les Maires concern\u00e9s<\/strong>, d\u2019autant plus si le taux vot\u00e9 de la taxe augmente et que les citoyens ont le sentiment que le service n\u2019est pas optimis\u00e9 et\/ou que la propret\u00e9 de l\u2019espace public se d\u00e9grade.<\/li>\n<\/ul>\n<div><font face=\"-apple-system, system-ui, Segoe UI, Roboto, Oxygen-Sans, Ubuntu, Cantarell, Helvetica Neue, sans-serif\"><br><\/font><\/div>\n<ul>\n<li><strong>Une raison financi\u00e8re ensuite<\/strong>, car ce service constitue un des services de plus en plus co\u00fbteux pour les collectivit\u00e9s territoriales, comme l\u2019ont d\u2019ailleurs constat\u00e9 <a href=\"https:\/\/www.ccomptes.fr\/fr\/publications\/prevention-collecte-et-traitement-des-dechets-menagers\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">les juridictions financi\u00e8res \u00e0 l\u2019occasion de l\u2019exercice de leurs missions<\/a>, dans un contexte o\u00f9 les marges budg\u00e9taires sont extr\u00eamement limit\u00e9es. Plus encore, <strong>les \u00e9ventuels d\u00e9gr\u00e8vements prononc\u00e9s<\/strong> par la Direction G\u00e9n\u00e9rale des Finances Publiques ou par le juge administratif <strong><strong>sont d\u00e9sormais, depuis 2019, support\u00e9s par le budget de la collectivit\u00e9 territoriale concern\u00e9e.<\/strong><\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<div><br><\/div>\n<ul>\n<li><strong>Une raison juridique enfin<\/strong>, car la structuration du financement du service est <a href=\"https:\/\/www.economie.gouv.fr\/files\/files\/directions_services\/cge\/dechets-collectivites-territoriales.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">extr\u00eamement complexe<\/a>, alors que <strong>les contribuables n\u2019h\u00e9sitent pas \u00e0 porter fr\u00e9quemment recours devant les juridictions<\/strong>.<br>Ces derniers disposent alors de plusieurs recours leur permettant de contester le taux de TEOM vot\u00e9 par l\u2019assembl\u00e9e d\u00e9lib\u00e9rante de la collectivit\u00e9 territoriale comp\u00e9tente en mati\u00e8re de gestion des d\u00e9chets :<br><span style=\"font-family: var(--list--font-family); color: var( --e-global-color-primary ); font-size: var( --e-global-typography-text-font-size );\">\u043e <\/span><strong style=\"font-family: var(--list--font-family); color: var( --e-global-color-primary ); font-size: var( --e-global-typography-text-font-size );\">le recours en exc\u00e8s de pouvoir contre la d\u00e9lib\u00e9ration adoptant le taux de TEOM <\/strong><span style=\"font-family: var(--list--font-family); color: var( --e-global-color-primary ); font-size: var( --e-global-typography-text-font-size ); font-weight: var( --e-global-typography-text-font-weight );\">(v. par ex&nbsp;: TA Cergy-Pontoise, 11 avril 2019, n\u00b0 1612108),<br><\/span><span style=\"font-family: var(--list--font-family); color: var( --e-global-color-primary ); font-size: var( --e-global-typography-text-font-size );\">\u043e <\/span><strong>l<\/strong><strong style=\"font-family: var(--list--font-family); color: var( --e-global-color-primary ); font-size: var( --e-global-typography-text-font-size );\">e recours contre l\u2019avis d\u2019imposition individuel, excipant l\u2019ill\u00e9galit\u00e9 du taux de TEOM<\/strong><span style=\"font-family: var(--list--font-family); color: var( --e-global-color-primary ); font-size: var( --e-global-typography-text-font-size );\"><span style=\"font-weight: var( --e-global-typography-text-font-weight );\"> vot\u00e9 par l\u2019assembl\u00e9e d\u00e9lib\u00e9rante,<br>\u043e<\/span><\/span><strong style=\"font-family: var(--list--font-family); color: var(--global--color-primary); font-size: var(--global--font-size-base); background-color: var(--global--color-background);\"><span style=\"font-family: var(--list--font-family); color: var( --e-global-color-primary ); font-size: var( --e-global-typography-text-font-size );\">&nbsp;<\/span><\/strong><strong style=\"font-family: var(--list--font-family); color: var( --e-global-color-primary ); font-size: var( --e-global-typography-text-font-size );\">en se constituant <\/strong><a style=\"font-family: var(--list--font-family); background-color: #ffffff; font-size: var( --e-global-typography-text-font-size ); font-weight: var( --e-global-typography-text-font-weight );\" href=\"https:\/\/juricaf.org\/arret\/FRANCE-COURADMINISTRATIVEDAPPELDELYON-20220616-21LY03398\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><strong>en association<\/strong><\/a><span style=\"font-family: var(--list--font-family); color: var( --e-global-color-primary ); font-size: var( --e-global-typography-text-font-size ); font-weight: var( --e-global-typography-text-font-weight );\"> dans le cadre <\/span><a style=\"font-family: var(--list--font-family); background-color: #ffffff; font-size: var( --e-global-typography-text-font-size ); font-weight: var( --e-global-typography-text-font-weight );\" href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/codes\/article_lc\/LEGIARTI000033438794\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">d\u2019une action en reconnaissance de droits individuels<\/a><span style=\"font-family: var(--list--font-family); color: var( --e-global-color-primary ); font-size: var( --e-global-typography-text-font-size ); font-weight: var( --e-global-typography-text-font-weight );\"> pour <\/span><strong style=\"font-family: var(--list--font-family); color: var( --e-global-color-primary ); font-size: var( --e-global-typography-text-font-size );\">r\u00e9clamer ainsi la d\u00e9charge des cotisations mises \u00e0 la charge de tous les contribuables<\/strong><span style=\"font-family: var(--list--font-family); color: var( --e-global-color-primary ); font-size: var( --e-global-typography-text-font-size ); font-weight: var( --e-global-typography-text-font-weight );\"> assujettis \u00e0 la TEOM.<\/span><\/li>\n<\/ul>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-3567211 de_scroll_animation_no elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"3567211\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p>Bien souvent, le recours introduit par un particulier ou une association incite plusieurs dizaines d\u2019autres contribuables \u00e0 r\u00e9clamer \u00e9galement le d\u00e9gr\u00e8vement auquel ils peuvent pr\u00e9tendre. <strong>L\u2019enjeu du litige peut ainsi atteindre des montants cumul\u00e9s particuli\u00e8rement cons\u00e9quents<\/strong> pour la collectivit\u00e9 territoriale.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-d0e9ac9 de_scroll_animation_no elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"d0e9ac9\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p>L\u2019ensemble de <strong>ces raisons fragilisent donc dans le temps chaque d\u00e9lib\u00e9ration adopt\u00e9e<\/strong> portant taux de TEOM. Une telle situation impose \u00e0 l\u2019assembl\u00e9e d\u00e9lib\u00e9rante de la collectivit\u00e9 territoriale concern\u00e9e de faire preuve d\u2019une vigilance accrue tant lors de la pr\u00e9paration de la d\u00e9lib\u00e9ration que lors de son vote afin que celui-ci ne puisse \u00eatre d\u00e9clar\u00e9 ill\u00e9gal\u00a0: <strong>l\u2019ins\u00e9curit\u00e9 juridique en la mati\u00e8re est forte<\/strong>.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-c58fee4 de_scroll_animation_no elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"c58fee4\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p>De fa\u00e7on tr\u00e8s sch\u00e9matique, les dispositions de <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/codes\/article_lc\/LEGIARTI000037986339\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">l\u2019article 1520 du code g\u00e9n\u00e9ral des imp\u00f4ts<\/a> imposent que <strong>le taux de TEOM vot\u00e9 <\/strong>par l\u2019assembl\u00e9e d\u00e9lib\u00e9rante de la collectivit\u00e9 comp\u00e9tente pour la collecte et le traitement des ordures m\u00e9nag\u00e8res <strong>se borne \u00e0 financer les d\u00e9penses expos\u00e9es pour le service<\/strong>. En d\u2019autres termes, <strong>la collectivit\u00e9 territoriale ne peut constituer de surfinancement du service<\/strong> (que la collectivit\u00e9 territoriale pourrait \u00eatre tent\u00e9e d\u2019exploiter pour financer d\u2019autres actions ou abonder son budget g\u00e9n\u00e9ral).<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-de0b3d0 de_scroll_animation_no elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"de0b3d0\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p>La d\u00e9lib\u00e9ration votant le taux de TEOM pour l\u2019ann\u00e9e \u00e0 venir et l\u2019inscription de son produit constituants des actes de pr\u00e9vision, la jurisprudence administrative prend le soin de laisser une marge de man\u0153uvre \u00e0 la collectivit\u00e9 territoriale et ne censure que les taux qui seraient \u00ab\u00a0<em>manifestement disproportionn\u00e9s<\/em>\u00a0\u00bb (la limite admise serait fix\u00e9e <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/ceta\/id\/CETATEXT000046350528\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">aux alentours de 15% de disproportion<\/a>, sans qu\u2019\u00e0 ce jour, la jurisprudence ne soit d\u00e9finitivement fix\u00e9e (v. par ex\u00a0: TA Montreuil, 11 janvier 2021, n\u00b0 1809434\u00a0; TA Toulouse, 4 octobre 2022, n\u00b0 2101601)).<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-9e0cc7c de_scroll_animation_no elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"9e0cc7c\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p>Pourtant, <strong>la jurisprudence administrative semble toutefois appr\u00e9cier cette disproportion manifeste de plus en plus strictement<\/strong>. A ainsi \u00e9t\u00e9 r\u00e9cemment constat\u00e9 l\u2019ill\u00e9galit\u00e9 de plusieurs d\u00e9lib\u00e9rations dont le taux a \u00e9t\u00e9 jug\u00e9 comme manifestement disproportionn\u00e9. La ville de Paris a ainsi vu sa d\u00e9lib\u00e9ration pour l\u2019ann\u00e9e 2016 d\u00e9clar\u00e9e ill\u00e9gale par le tribunal administratif de Paris (TA Paris, 8 juillet 2022, n\u00b0 1900989), alors que la M\u00e9tropole de Lyon n\u2019a pu avoir gain de cause qu\u2019au prix <a href=\"https:\/\/juricaf.org\/arret\/FRANCE-COURADMINISTRATIVEDAPPELDELYON-20220616-21LY03398\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">d\u2019un long contentieux technique<\/a>, <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/ceta\/id\/CETATEXT000044239117\">sur renvoi apr\u00e8s cassation<\/a>. D\u2019autres collectivit\u00e9s ont \u00e9galement vu deux de leurs d\u00e9lib\u00e9rations d\u00e9clar\u00e9es ill\u00e9gales par la juridiction administrative (TA Cergy-Pontoise, 7 juin 2022, n\u00b0 21099901), <strong>imposant \u00e0 la collectivit\u00e9 de rembourser aux contribuables requ\u00e9rants les sommes vers\u00e9es par eux<\/strong> au titre des ann\u00e9es 2019 et 2020.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-46faeec de_scroll_animation_no elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"46faeec\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p>Le tableau d\u00e9peint est tr\u00e8s peu encourageant et peut cr\u00e9er l\u2019angoisse chez l\u2019Administrateur, mais il existe toutefois des solutions juridiques et financi\u00e8res qui permettent\u00a0:<\/p><p>\u00a0<\/p><ul><li><strong>De r\u00e9duire consid\u00e9rablement le risque juridique, d\u00e8s la pr\u00e9paration du budget ou post\u00e9rieurement \u00e0 l\u2019adoption de celui-ci,<br \/><br \/><\/strong><\/li><li><strong>D\u2019optimiser, en toute l\u00e9galit\u00e9, les recettes g\u00e9n\u00e9r\u00e9es par le service.<\/strong><\/li><\/ul>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-f1141c4 de_scroll_animation_no elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"f1141c4\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p>Afin de pouvoir s\u00e9curiser financi\u00e8rement et juridiquement l\u2019adoption de ces d\u00e9lib\u00e9rations \u00e0 forts enjeux, il est toujours pertinent de se faire accompagner d\u2019un conseil juridique, lequel guidera l\u2019\u00e9lu local et ses services dans l\u2019identification des points de fragilit\u00e9 et pourra d\u00e9samorcer en amont, gr\u00e2ce \u00e0 son expertise de la mati\u00e8re, toute difficult\u00e9 li\u00e9e \u00e0 la mise en \u0153uvre de ces d\u00e9lib\u00e9rations.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-7d9aa99 elementor-widget-divider--view-line de_scroll_animation_no elementor-widget elementor-widget-divider\" data-id=\"7d9aa99\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"divider.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-divider\">\n\t\t\t<span class=\"elementor-divider-separator\">\n\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-55e9546f elementor-widget__width-auto de_scroll_animation_no elementor-widget elementor-widget-text-editor\" data-id=\"55e9546f\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"text-editor.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<p>Post Tags :<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-5234ead8 elementor-widget__width-auto de_scroll_animation_no elementor-widget elementor-widget-post-terms\" data-id=\"5234ead8\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"post-terms.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t<p class=\"press-elements-terms \">1520 du code G\u00e9n\u00e9ral des Imp\u00f4ts, Chambre R\u00e9gionale des Comptes, Collectivit\u00e9s Territoriales, Cour des comptes, Direction G\u00e9n\u00e9rale des Finances Publiques, Etablissement public de coop\u00e9ration intercommunale, L. 2224-13 Code G\u00e9n\u00e9ral des Collectivit\u00e9s Territoriales, Ordures M\u00e9nag\u00e8res et assimil\u00e9es, Taux manifestement disproportionn\u00e9, Taxe d\u2019Enl\u00e8vement des Ordures M\u00e9nag\u00e8res<\/p>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-755d193e de_scroll_animation_no elementor-widget elementor-widget-spacer\" data-id=\"755d193e\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"spacer.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-spacer\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-spacer-inner\"><\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-3a6653b de_scroll_animation_no elementor-widget elementor-widget-post-comments\" data-id=\"3a6653b\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"post-comments.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t \t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>28 octobre 2022 Taxe d\u2019Enl\u00e8vement des Ordures M\u00e9nag\u00e8res&nbsp;: Un acte politique et financier essentiel souvent entach\u00e9 de fortes fragilit\u00e9s juridiques C\u2019est non sans de multiples inqui\u00e9tudes que les collectivit\u00e9s territoriales s\u2019att\u00e8lent cet automne \u00e0 la pr\u00e9paration de leurs budgets pour l\u2019ann\u00e9e 2023. Inqui\u00e9tudes pour les collectivit\u00e9s territoriales d\u2019abord, contraintes de faire preuve d\u2019ing\u00e9niosit\u00e9 pour parvenir&hellip; <a class=\"more-link\" href=\"https:\/\/mazzocchi-avocats.com\/index.php\/2022\/10\/28\/taxe-denlevement-des-ordures-menageres-fragilites-juridiques\/\">Poursuivre la lecture <span class=\"screen-reader-text\">Taxe d\u2019Enl\u00e8vement des Ordures M\u00e9nag\u00e8res\u00a0: Un acte politique et financier essentiel souvent entach\u00e9 de fortes fragilit\u00e9s juridiques<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":732,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"elementor_header_footer","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[15],"tags":[32,28,33,34,26,29,30,31,27,25],"class_list":["post-731","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-publications","tag-1520-du-code-general-des-impots","tag-chambre-regionale-des-comptes","tag-collectivites-territoriales","tag-cour-des-comptes","tag-direction-generale-des-finances-publiques","tag-etablissement-public-de-cooperation-intercommunale","tag-l-2224-13-code-general-des-collectivites-territoriales","tag-ordures-menageres-et-assimilees","tag-taux-manifestement-disproportionne","tag-taxe-denlevement-des-ordures-menageres","entry"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/mazzocchi-avocats.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/731","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/mazzocchi-avocats.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/mazzocchi-avocats.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/mazzocchi-avocats.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/mazzocchi-avocats.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=731"}],"version-history":[{"count":18,"href":"https:\/\/mazzocchi-avocats.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/731\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":763,"href":"https:\/\/mazzocchi-avocats.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/731\/revisions\/763"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/mazzocchi-avocats.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/732"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/mazzocchi-avocats.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=731"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/mazzocchi-avocats.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=731"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/mazzocchi-avocats.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=731"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}